Contoh Review Kelembagaan Th.2010
|
|
|
HASIL REVIEW KELEMBAGAAN
|
|
BKM
“MAJU MAKMUR” DESA PLERET
|
|
|
Disusun Oleh :
TIM REVIEW KELEMBAGAAN
1. DJAMAL, S.Pd.I
2. AHMAD SUDARMI, S.Pd.
3. SUTARNO
BKM “ MAJU MAKMUR “
DESA PLERET KECAMATAN PLERET
KABUPATEN BANTUL
TAHUN 2010
DAFTAR ISI
Daftar Isi Halaman
BAB
I PENDAHULUAN 3
A. Latar Belakang Masalah 3
B. Tujuan Pelaksanaan Kegiatan Review Kelembagaan 3
C. Output Pelaksanaan Review Kelembagaan 4
BAB
II PELAKSANAAN REVIEW KELEMBAGAAN 5
A. Sosialisasi Rencana Pelaksanaan Review Kelembagaan 5
B. Pembentukan Tim Review Kelembagaan 6
C. Penyepakatan Rencana Kerja Tindak Lanjut 6
D. Coaching Review Kelembagaan 7
E. Pelaksanaan Review Kelembagaan 7
F. Pelaksanaan Lokakarya Tingkat Desa 8
BAB
III ANALISIS PELAKSANAAN REVIEW KELEMBAGAAN
DAN REKOMENDASI
TIM REVIEW. 9
A. Analisis Hasil Penyerapan Aspirasi 9
B. Rekomendasi Tim Review Kelembagaan 11
BAB IV PENUTUP 12
LAMPIRAN
Form
Jajak Pendapat
Rekapitulasi
Hasil Jajak Pendapat
Hasil
Pemilu Tingkat Basis
Daftar
Program Kerja BKM dan UP-UP
Struktur
BKM
Berita Acara dan Daftar
Hadir
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
BKM merupakan
wadah bersinergi yang representatif, mengakar dan dipercaya oleh pihak luar.
Sebagai wadah untuk bersinergi, BKM dipimpin oleh pimpinan kolektif yang
dipilih berdasarkan kriteria nilai-nilai luhur kemanusian dan prinsip-prinsip
kemasyarakatan atau secara sederhananya dipilih berdasarkan nilai-nilai
kebaikan yang dimiliki orang-orang yang tinggal dikelurahan/desa tersebut yang
dinilai oleh masyarakat dari rekam jejaknya selama hidup beraktifitas di masyarakat.
Kolektifitas
kepemimpinan ini penting dalam rangka memperkuat kemampuan individu untuk dapat
menghasilkan dan mengambil keputusan
yang lebih adil dan bijaksana oleh sebab terjadinya proses saling asah,
saling asih dan saling asuh antar anggota pimpian kolektif dan pada
akhirnya akan menjamin terjadinya proses demokrasi, tanggung gugat, dan
transparansi. Disamping itu pola kepemimpinan kolektif ini merupakan disintensif
bagi para pemimpin yang justru ingin mendapatkan kekuatan absolut dari satu
tangan yang pada gilirannya akan melahirkan tirani dan ketidakadilan karena
lebih mementingkan diri sendiri/kerabatnya.
Sebagai
sebuah lembaga, BKM menjadi milik masyarakat kelurahan/desa, sehingga seluruh
warga berhak untuk terlibat dalam program yang dimotori oleh BKM mulai dari
tahap perencanaan, pelaksanaan/pemanfaatan, pengawasan/monitoring dan evaluasi.
Atas dasar itulah harus muncul sebagai suatu kebutuhan masyarakat maupun
anggota BKM untuk dapat mereview kembali kelembagaan BKM secara berkala sehinga
apa yang menjadi harapan masyarakat, khususnya dalam penanggulangan kemiskinan
dapat terwujud.
B. Tujuan Pelaksanaan Kegiatan Review Kelembagaan
1.
Memberikan
pemahaman kapada anggota BKM dan masyarakat tentang kelembagaan BKM terkait
dengan fungsi dan tugas BKM;
2.
Memberikan
pemahaman kepada masyarakat bahwa review kelembagaan BKM merupakan bagian dari
daur program pembangunan yang perlu dilaksanakan atas dasar kebutuhan bersama;
3.
Mendorong
masyarakat agar mampu melakukan mereview kelembagaan BKM yang ada di
kelurahan/desa secara partisipatif dan bertanggung jawab;
4.
Menumbuhkan
motivasi dan semangat anggota BKM dalam menguatkan peran mereka sebagai
pimpinan kolektif dalam melaksanakan fungsi dan tugasnya;
5.
Terwujudnya
komitmen bersama (BKM, Masyarakat dan pemerintah kelurahan/desa) untuk
merumuskan program BKM yang lebih baik sebagai program kelurahan/desa dalam upaya penanggulangan kemiskinan.
6.
Terwujudnya
pengawasan bersama (BKM, Masyarakat, dan Pemdes) terhadap pelaksanaan program
yang telah menjadi kemitraan bersama.
C. Output Pelaksanaan Kegiatan Review Kelembagaan
1. Terlaksananya
kegiatan review kelembagaan BKM diseluruh kelurahan/desa
2. Adanya
progam kerja BKM yang jelas, terarah dan terukur selaras dengan upaya
peningkatan IPM dan pencapaian sasaran MDG’s
3. Masyarakat
lebih mengenal BKM dengan
serangkaian program kerjanya dalam rangka penanggulangan kemiskinan
4. Masyarakat bisa belajar dan terlibat
dalam kajian review partisipatif dalam rangka memperbaiki dan meningkatkan
kinerja BKM.
5. Masyarakat dapat memberikan masukan,
saran, dan usulan kepada BKM apabila terjadi penyimpangan dari hasil review
Partisipatif
BAB II
PELAKSANAAN REVIEW KELEMBAGAAN
A. Sosialisasi Rencana Pelaksanaan Review Kelembagaan
Sasaran
dari adanya review kelembagaan ini agar masyarakat memahami bahwa BKM adalah
sebagai wadah bersinergi yang representatif, mengakar dan dapat dipercaya oleh
pihak luar dalam penanggulangan kemiskinan. Disamping itu juga diharapkan
masyarakat sadar bahwa kelembagaan BKM agar dapat berkembang baik, memiliki
kinerja seperti yang diharapkan masyarakat, perlu adanya review (kajian)
kembali.
Adapun
pelaksanaan sosialisasi dan pembentukan tim/panitia review kelembagaan di Desa
Pleret telah dilaksanakan pada :
Hari/Tanggal :
Kamis / 5 Agustus 2010
Tempat : Kantor BKM Maju Makmur Desa Pleret
Jumlah Peserta :
19 Orang ( 17 laki-laki dan 2 Perempuan )
Unsur Peserta :
Koordinator BKM, Perangkat Desa,
LPMD,
Relawan, Anggota BKM, Unit-unit
Pelaksana, Sekretariat, dan Faskel
Hasil
yang diperoleh dari sosialisasi yang dilakukan oleh tim fasilitator kelurahan
PNPM Mandiri Perkotaan adalah :
1.
Masyarakat
paham tentang kedudukan BKM sebagai lembaga masyarakat di tingkat desa yang
merupakan lembaga representatif dari masyarakat dalam penanggulangan
kemiskinan.
2.
Masyarakat
dan BKM paham pentingnya review Kelembagaan sebagai bagian dari penguatan
pelaku PNPM Mandiri sekaligus sebagai wahana mengkaji kembali bagaimana kinerja
BKM dalam menjalankan peran dan fungsinya.
3.
Anggota
BKM tumbuh semangat dalam penguatan peran mereka sebagai pimpinan kolektif dan
menjalankan agenda tri daya (Fisik, Sosial dan Ekonomi) berdasarkan PJM
Pronangkis.
4.
Adanya
komitmen bersama antara unsur masyarakat (Desa, tokoh masyarakat, relawan, dan
BKM) untuk mendukung BKMdalam pengentasan kemiskinan.
5.
Masyarakat
paham dan mampu melakukan review secara partisipatif untuk ketiga bidang
kegiatan BKM.
6.
Adanya
kesepakatan pembentukan tim Review Partisipatif untuk 3 agenda review yaitu
Review Program/PJM, Review Kelembagaan dan Review Keuangan.
(Berita Acara dan daftar
hadir terlampir).
B. Pembentukan Tim Review Kelembagaan
Pada saat sosialisasi
juga langsung ditindaklanjuti dengan Pembentukan Tim Review Kelembagaan. Adapun
Tim/Panitia review kelembagaan BKM Maju
Makmur Desa Pleret yang telah ditunjuk adalah sebagai berikut :
Tabel 1
Susunan
Panitia/Tim Review Kelembagaan
BKM Maju
Makmur Desa Pleret
|
NO
|
NAMA
|
JABATAN
|
L/P
|
UNSUR
|
ALAMAT
|
|
1
|
DJAMAL,
S.Pd.I
|
Ketua
|
L
|
BKM
|
Kanggotan
|
|
2
|
AHMAD SUDARMI, S.Pd
|
Anggota
|
L
|
Tomasy.
|
Karet
|
|
3
|
SUTARNO
|
Anggota
|
L
|
Relawan
|
Kerto
|
( Berita Acara dan
Daftar Hadir Terlampir )
C. Penyepakatan Penyusunan Rencana Kerja Tindak Lanjut (RKTL) Tim Review Kelembagaan.
Setelah Tim review
kelembagaan terbentuk, maka tim review kelembagaan sepakat membuat rencana
kerja tindak lanjut (RKTL) dengan keputusan sebagai berikut :
|
No
|
Kegiatan
|
Tanggal
sd ......
|
Tempat
|
Media
/ Alat bantu
|
|
1
|
Sosialisasi dan pembentukan Tim Review
Kelembagaan
|
5 Agust 2010
|
Kantor BKM
|
Modul, ATK, LCD
|
|
2
|
Pembekalan dari faskel kepada Tim Review
|
25 Agust 2010
|
Kantor BKM
|
Modul dan form yang akan di kerjakan
|
|
3
|
Pelaksanaan Review
|
Sept 2010 sd Okt 2010
|
Pedukuhan
|
Cek list, Form, ATK
|
|
4
|
Analisis hasil review
|
Okt 2010
|
Kantor BKM
|
Cek list, ATK
|
|
5
|
Penyusunan Laporan
|
Nov. 2010
|
Kantor BKM
|
Laptop, LCD, ATK
|
|
6
|
Lokakarya hasil review
|
Nov. 2010
|
Balai Desa
|
FC hasil kajian
|
( Berita Acara dan
Daftar Hadir terlampir )
D. Coaching Tim Review Kelembagaan
Untuk memahamkan kepada
tim review tentang alur dan tahapan pelaksanaan review kelembagaan, maka perlu
adanya pembekalan (coaching) untuk tim review yang diberikan oleh tim
fasilitator PNPM Mandiri. Coaching ini telah dilaksanakan pada :
Hari / Tanggal :
Jum’at / 8 Oktober 2010
Jam :
15.30 WIB
Tempat : Kantor BKM Maju Makmur Desa Pleret
Jumlah Peserta :
14 orang
( Berita Acara dan Daftar Hadir terlampir )
E. Pelaksanaan Review Kelembagaan
Setelah
adanya pembentukan panitia/tim review dan dilanjutkan dengan pembekalan
(coaching), maka tim review segera membuat anket pertanyaan untuk disebarkan di
tingkat pedukuhan dalam rangka penyerapan aspirasi dan harapan masyarakat
terhadap BKM.
Penyerapan
aspirasi dan harapan masyarakat dilakukan dengan mengajukan 25 item pertanyaan kritis yang
berkaitan dengan kelembagaan BKM, adapun ke-25 item pertanyaan tersebut adalah : (terlampir)
Dari form
jajak pendapat yang diedarkan
di tingkat pedukuhan dan penjaringan aspirasi masyarakat pada saat kegiatan Review
kelembagaan banyak sekali
harapan dan sekaligus dukungan masyarakat terhadap BKM. Hampir semua elemen
masyarakat ditingkat basis sampai pemerintah desa telah mengetahui keberadaan
BKM beserta program kegiatannya. Masyarakat telah banyak merasakan manfaat dari
program-program BKM yang sudah dijalankan apakah berupa pembangunan prasarana fisik,
pembekalan dan pelatihan bagi usaha kecil menengah, beasiswa dan santunan anak
warga miskin sampai dengan kegiatan pinjaman bergulir yang selama ini telah
berjalan baik di desa pleret.
Disamping
melakukan penjaringan aspirasi pada berbagai event, tim review juga melakukan
kajian terhadap kelembagaan BKM yaitu pada :
Hari / Tanggal :
Jum’at, 5 November 2010.
Jam :
16.00 WIB s.d. selesai.
Tempat :
Kantor BKM Maju makmur
Jumlah Peserta :
...... orang
( Berita Acara dan
Daftar Hadir terlampir )
F. Lokakarya Akhir Tingkat Desa Hasil Review Kelembagaan
Lokakarya dalam rangka
penyepakatan hasil review kelembagaan telah dilakukan oleh BKM Maju Makmur Desa
Pleret dengan melaksanakan Rembug Warga Tahunan bersamaan dengan Review PJM dan Review Keuangan
dilaksanakan pada :
Hari / Tanggal :
Rabu, 29 Desember 2010
Tempat : Pendopo Balai Desa
Pleret.
Jam :
07.30 WIB s.d. Selesai
Jumlah Peserta :
........... orang
Hasil :
Peserta menyepakati hasil review Kelembagaan BKM maju
Makmur tahun 2010 oleh tim review kelembagaan.
(Berita
Acara dan Daftar Hadir terlampir)
BAB III
ANALISIS PELAKSANAAN REVIEW KELEMBAGAAN
DAN REKOMENDASI TIM REVIEW
A. Analisis Pelaksanaan Review
Review
kelembagaan telah dilaksanakan melalui beberapa tahap dari tingkat sosialisasi,
pembentukan tim review, pelaksanaan coaching tim, realisasi pelaksanaan review
sampai dengan lokakarya tingkat desa. Tim review terdiri dari 3 orang dari
berbagai unsur yaitu Tokoh Masyarakat, unsur Relawan dan unsur BKM. Proses pelaksanaan diawali dengan
sosialisasi dan pembentukan tim review pada tanggal 5 Agustus 2010 sampai dengan tahapan lokakarya
tingkat desa yang dilaksanakan tanggal 29 Desember 2010.
Berdasarkan
tanggapan dan aspirasi serta harapan masyarakat desa pleret dapat disimpulkan
sebagai berikut :
1. BKM
“MAJU MAKMUR” DESA PLERET SUATU LEMBAGA KEMASYARAKATAN TINGKAT DESA PLERET
DILUAR STRUKTUR PEMERINTAH DESA PLERET.
2. BKM
“MAJU MAKMUR” DESA PLERET MEMPUNYAI HUBUNGAN YANG SANGAT BAIK DAN STRATEGIS DENGAN PEMERINTAH DESA TERUTAMA
DALAM RANGKA PENGENTASAN KEMISKINAN/MENGURANGI TINGKAT KEMISKINAN.
3. DALAM KELEMBAGAAN BKM “MAJU MAKMUR”
MERUPAKAN KELEMBAGAAN YANG SANGAT KUAT KARENA :
1) Didirikan dengan AKTA NOTARIS, Nomor
21, Tanggal 14 Maret 2000 oleh : Tri Diyani Kelasworo Djati, SH.
2) Mempunyai kepengurusan yang solid
dengan mencerminkan keterwakilan nilai-nilai dari tiap-tiap pedukuhan se-Desa
Pleret.
3) Dibidang
Keuangan setiap tahun di Audit oleh Auditor Independen dengan hasil wajar tanpa catatan.
4) Setiap tahun diadakan RWT ( Rembug
Warga Tahunan ) yang dihadiri oleh Bapeda, Camat (PJOK) Lurah, Perangkat Desa,
Dukuh, Lembaga Desa, BKM, KSM, Relawan dan Tokoh Masyarakat lainnya, sebagai
wujud Pertanggungjawaban kinerja BKM selama satu tahun.
5) Lembaga BKM juga didukung oleh
legalitas kelembagaan seperti :
a. Akte Notaris
b. Domisili
c. Rekening Bank
d. Audit Keuangan
e. AD/ART
f.
Peraturan-peraturan
khusus
g. RWT/Rembug Warga Tahunan
h. Channeling dengan Instansi lain.
6) BKM
telah melaksanakan PEMILU BKM pada siklus Ke-4 yang dilaksanakan dari tingkat
Basis / Pedukuhan yang menghasilkan 5 orang utusan setiap pedukuhan untuk
melaksanakan Pemilu BKM di Tingkat Desa.
7) Demi untuk memajukan BKM, BKM Maju
Makmur selalu menerima saran, kritik dan masukan dari siapapun lewat kotak
saran (Pengelolaan Pengaduan Masyarakat/PPM).
8) Salah satu cara untuk memajukan BKM
adalah melaksanakan perencanaan partisipatif untuk membuat dokumen PJM
Pronangkis dan setiap tahun
diadakan review partisipatif, yaitu :
a. Review kelembagaan
b. Review PJM Pronangkis
c. Review Keuangan
9) Proses Pelaksanaan Review kelembagaan
a. Review kelembagaan dilaksanakan
tanggal 11 Oktober 2010
s.d. 23 Oktober 2010.
b. Review kelembagaan menggunakan
sistim jajak pendapat
dengan 25 pertanyaan
kritis disebarkan ke 11 pedukuhan (26 RW, 78 RT) di wilayah Desa Pleret dengan responden
sebanyak 128 orang (L
= 106 , P = 22) terdiri dari
tokoh masyarakat dan masyarakat biasa.
c. Hasil jajak pendapat dari responden dihasilkan
rekapitulasi jawaban sebagai
berikut :
(1) Komponen
Insfratruktur, jawaban Puas = 80,15 %,
Belum Puas = 19,85%.
(2) Komponen
Ekonomi Bergulir, jawaban Puas = 48,90%, Belum Puas = 51,10%.
(3) Komponen
Kegiatan Sosial, Jawaban
Puas = 67,18%, Belum Puas = 32, 82%.
d. Jawaban
pertanyaan kritis di tingkat masyarakat sebagai berikut :
(1) Kegiatan-kegiatan
BKM perlu disosialisasikan ditingkat RT/Dusun
(2) Perlu
diadakan pertemuan rutin antara BKM dan RT/Dukuh
(3) Masyarakat
perlu di ikutsertakan dalam penyusunan Program BKM
(4) Penerima
manfaat diratakan dan tepat sasaran
(5) Masyarakat
kurang mengenal BKM karena kurangnya sosialisasi di tingkat RT/Dusun
(6) Dalam
memberikan bantuan menggunakan data yang falid
(7) Informasi
BKM diterima di Masyarakat secepat mungkin
(8) Agar
relawan diperbanyak
(9) Agar
informasi kegiatan BKM di tempel di papan-papan pengumuman dusun
(10)Tiap
akhir tahun, BKM terjun di masyarakat
(11)Yang
akan dibantu agar di survei
(12)Agar
laporan disajikan secara transparan
(13)Hubungan
BKM dengan masyarakat sudah meningkat dengan baik
(14)Agar
diutamakan pembangunan fisik, pertanian dan peternakan
(15)Diadakan
pertemuan rutin BKM dengan masyarakat 5 bulan sekali
(16)Relawan
kurang difasilitasi
(17)Pembangunan
skala prioritas
(18)Agar
rembug Desa diperbanyak
(19)PS
2 agar dikawal sampai dengan tingkat nasional.
(20)Agar
BKM dengan pemerintah Desa lebih sinergis
(21)Pendapat
relawan diperhatikan dan dihargai
(22)Bagaimana
usaha BKM agar usulan dapat terlaksana
(23)Agar
warga miskin di Desa Pleret mendapat bantuan secara keseluruhan
B. Rekomendasi Tim Review
Berdasarkan rangkuman
dari hasil review kelembagaan dalam penyerapan harapan dan aspirasi masyarakat
desa pleret. Tim review memberikan rekomendasi sebagai berikut :
1. Kegiatan-
kegiatan BKM perlu disosialisasikan sampai tingkat RT-RT/Dusun.
2. Masyarakat
perlu diikutsertakan dalam penyusunan program-program BKM.
3. BKM
perlu punya data yang falid tentang warga miskin.
4. Pembangunan
agar memperhatikan skala prioritas.
5. BKM
tetap mempertahankan kinerjanya terutama untuk kegiatan pinjaman bergulir yang
dikelola Unit Pengelola Keuangan (UPK).
6. Informasi
kegiatan-kegiatan BKM supaya di tempel di papan-papan pengumuman terutama
laporan keuangan.
7. Dimohon
agar para relawan diperhatikan dan difasilitasi.
8. Agar
hubungan antara BKM dengan Pemerintah Desa lebih sinergis.
9. Agar
diutamakan pembangunan fisik, pertanian, peternakan dan sosial.
10. Penerima
bantuan agar disurvei sehingga bantuan tepat sasaran.
BAB IV
PENUTUP
Review kelembagaan ini
merupakan tinjauan/kajian kembali tentang kelembagaan BKM “MAJU MAKMUR” di desa
pleret. Tim menyadari bahwa laporan hasil Review kelembagaan ini tentu masih
banyak terdapat kekurangan dan kelemahannya. Oleh karena itu tim review sangat
mengharap kritik dan saran yang bersifat penyempurnaan sehingga laporan hasil
review program ini dapat tersusun dengan baik. Tim review juga tidak lupa
mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
terlaksananya review ini. Semoga hasil review program/PJM ini dapat bermanfaat
bagi seluruh warga masyarakat desa pleret pada umumnya dan BKM pada khususnya.
Sekian dan terima kasih.
|
Mengetahui,
Koordinator BKM Maju Makmur
( H. ISMADI )
|
Bantul, 2010
Ketua Tim Review Kelembagaan
( DJAMAL )
|
Fasilitator Kelurahan/Desa
(………………………………………………..)
LAMPIRAN
1.
Form Jajak Pendapat dan Rekapitukasi Hasil jajak Pendapat tingkat Basis
2.
Hasil Pemilu Tinkat Basis
3.
Program Kerja BKM dan
UP-UP
4.
Struktur BKM Maju Makmur Periode 2008/2010 dan Periode 2011/2013.
5.
Berita Acara dan Daftar Hadir.
